日前,河北省委、省政府近日印发《河北省钢铁行业去生产能力工作方案(20182020年)》明确提出,经过3年希望,河北省钢铁产业发展构建两减半、两叛、四提升。两减半:钢铁生产能力增加,到2020年底,全省钢铁生产能力掌控在2亿吨以内,其中2018年压减解散钢铁生产能力1200万吨;钢铁企业增加,到2020年,钢铁冶炼厂点增至70个左右,企业增至60家左右,其中2018年钢铁僵尸企业生产能力全部出有清。
两叛:废气上升,到2020年,钢铁企业基本已完成超低废气改建,行业节能减排水平全国领先,冶金固体废弃物利用和处理亲率超过100%;能耗上升,吨钢综合能耗维持在570千克标准煤以下,单位工业增加值能耗持续高于全国平均水平。四提升:产业集中度明显提高,到2020年,前15家企业生产能力规模由2017年占到全省的58.5%提升到90%以上;装备水平大幅提高,除特钢和合乎《铸用生铁企业确认规范条件》的铸高炉外,钢铁行业炼钢全部提升到100吨及以上、高炉全部提升到1000立方米及以上;中高端产品比重提升,钢铁中厚板、专用板占到板材比重由2017年的48.5%提升到60%以上,普通低合金钢、合金钢比重由2017年的17.7%提升到20%以上;质量效益明显提升,高强、耐腐、耐候、长寿命等优质钢材品种和高附加值钢铁新材料比重减少,企业效益持续低于全国平均水平,产业综合竞争力全面提高。
根据方案,到2020年,河北省要已完成十项重点任务,增进钢铁产业结构调整、转型升级和高质量发展。实施压减任务。各有关市政府要按照与省政府签定的去生产能力目标责任书中确认的十三五压减任务、2018年压减任务,对照工作台账,实施表格管理,弃企业弃设备坚实前进,保证如期全部已完成。稳固压减成果。
严苛实施四个决不允许拒绝,防范制售地条钢等违法违规行为,极力杜绝弄虚作假、死灰复燃、等量置换(国家规定的短流程电炉炼钢除外)、违规新的上等问题,保证生产能力真为去真为弃、应退尽弃。对封停的高炉、炼钢设备全部加装监控装置,实施省、市、县三级远程监控,极力杜绝违规复产。
出有清僵尸企业。逃跑处理僵尸企业这个牛鼻子,本着多兼并重组、较少倒闭整肃原则,推展钢铁僵尸企业生产能力年内全部出有清。减缓保护环境移位项目建设。严苛按不高于1∶1.25实施生产能力保护环境移位方案,并向社会审批。
减缓前进根本性结构调整项目建成投产,解散0.25保护环境部分生产能力。引领统合重组。
希望有条件的企业充分发挥产品、技术、资金、资源、区位等优势,通过入股有限公司、承债并购等多种方式实行横跨区域、跨行业、横跨所有制兼并重组。到2020年底,全省钢铁冶金企业增加到60家左右,前15家企业生产能力规模超过全省的90%以上,其他企业生产能力规模降至10%以内。
优化产业布局。推展的环大城和生态脆弱地区钢铁生产能力有序解散,在保定市钢铁冶金能力已完成解散的基础上,2018年廊坊市再行整体解散1家钢铁企业,2019年底前张家口市、廊坊市各剩下的1家钢铁企业生产能力全部解散,到2020年底承德市、秦皇岛市按照2016年与省政府签定的目标责任书拒绝应以解散50%左右的钢铁生产能力。减缓改建升级。
以生产能力保护环境移位增进钢铁产业转型升级,推展炼钢、炼铁主体装备大型化及生产过程倒数化、自动化、智能化。对全省100吨以下炼钢和1000立方米以下高炉(特钢和合乎《铸用生铁企业确认规范条件》的铸高炉除外)实行保护环境移位改建升级,2020年底前全部已完成,完了不成的就地关闭解散,全省钢铁行业主体装备超过国内领先水平。推展城市钢厂迁往。
对处在设区市主城区或县城及周边的钢铁企业,没迁往意愿或不具备迁往价值和条件的,要逐步关闭或转型转产;不具备迁往价值和条件的,以保护环境调整为前提,推展其向沿海临港或资源富含地区整体迁往或退城进园。希望转型发展。反对引领企业伸延产业链条,减缓发展装备制造、金属制品、钢材加工仓储和建筑用钢结构等用钢产业,大力发展冶金辅料、节能减排工程及第三方管理、工程技术服务等设施产业,重点发展生产性服务业,挤压钢铁企业物流业务,统合现有运输、仓储等钢铁物流资源,重新组建一批大型专业化钢铁物流企业。
推展域外移往。强化国际生产能力合作,反对企业积极参与一带一路沿线国家根本性工程建设,以东南亚、中亚、非洲、拉美、中东欧等国家为重点,有针对性地积极开展项目接洽和接入;希望企业大力拓展多元化国际市场,在境外附近资源和市场的地区投资建设钢铁企业,或入股、收购国外钢铁企业;增大境外黑色金属勘探研发,建设铁矿深加工项目,创建境外市场营销网络,扩展境外市场。
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