自6月1日起,我国部分日用消费品(如服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等)的进口关税税率将步入空前的力度调整,其税率平均值降幅将多达50%。回应,不少观点指出,在当前国内消费市场需求增长速度上升、境外消费持续加剧的情况下,调整进口关税税率不利于增进大量境外消费转往,再行再配中国经济快速增长的新动力。 自6月1日起,我国部分日用消费品(如服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等)的进口关税税率将步入空前的力度调整,其税率平均值降幅将多达50%。
回应,不少观点指出,在当前国内消费市场需求增长速度上升、境外消费持续加剧的情况下,调整进口关税税率不利于增进大量境外消费转往,再行再配中国经济快速增长的新动力。 商务部研究院于此前公布的《2015年消费市场发展报告》中认为,今年我国消费率10年来将首次突破50%,沦为经济快速增长的第一拉动力。
数据表明,在中国内地市场,手表、箱包、服装、酒、电子等五类产品中的20个品牌高端消费品,其市场价格比香港高达45%左右,比美国高达51%,比法国高达72%。 由于我国许多进口商品与境外差价过于大,众多国内的消费者争相将目光放到了“海外送货”、“探亲消费”上,造成大量消费外流。仅有2014年,我国公民出境旅游人数就突破1亿人次,境外消费额首次多达一万亿元人民币。
此次,财政部瞄准14类日用消费品减少关税,税率平均值降幅多达50%,可见其降税决意之大。其中,西装、毛皮服装等进口关税由14%-23%降至7%-10%;纸尿裤进口关税由7.5%降至2%;较短筒靴、运动鞋等进口关税由22%-24%降至12%;护肤品的进口关税由5%减少到2%。 对于此次降税,许多消费者争相点拜。 一方面,降税商品多是与生活涉及的必需消费品,而减少进口关税将增大国内与国外的商品价差,增加消费成本,带来群众最觉得的受到影响;另一方面,减少进口关税将不断扩大涉及商品的进口量,国外商品将更进一步涌进国内市场,对国内涉及企业产生一定冲击,从而倒逼国内企业转型升级,强化创意,保量提质。
财政部副部长史耀斌在日前开会的国务院政策吹风会上公开发表回应,实施如此大力度的降税政策,并非是要将中国游客在国外的消费都纳返国内,而是大大地符合国内消费者由于收入水平提升而产生的个性化、多元化的消费市场需求,即符合国内消费结构升级的市场需求。 然而,也有不少人对此次降税带给的实际“降价”效果回应忧虑。
表面上看,进口关税的减少将带来消费者最直观的感觉是,涉及商品在关税层面的成本价有所减少,进而能推展实体商品降价。事实上,减少进口关税的重点在推展进口商品在国内销售的中间环节成本上升,消费者最后能否取得降税带给的实际降价受到影响,还各不相同市场的展现出,必须经过多方面的因应与希望。 例如,某商品虽然被减少了进口关税,但其市场需求量相比之下小于市场供给量,亦或涉及品牌经销商正处于市场独占的状态,商家并不减少零售价或降价幅度近高于预期,消费者所期盼的受到影响强度或无以达成协议。
对于“降税”后能否顺利引发“降价”以及“降价”幅度又将超过何种程度,商务部副部长王受文在会上回应,当前,国内消费者逐步回归理性消费,夸耀式消费市场需求增大,将渐渐倒逼品牌商降价。与此同时,随着商品领域的对外开放,国外品牌转入中国市场的渠道更加多,再行再加中国自有品牌的兴起,竞争减少,从而促成外国品牌开始降价。 此外,上海自贸区等发售的平行进口改革新政策,也巩固了部分国外品牌经销商在中国市场上的独占地位。
这些措施因应当前进口关税的上调,将有助增加同一产品在中国市场和国外市场价格差距较小的现象。 毫无疑问,减少部分消费品的进口关税是提振国内消费市场需求的良好开端。 然而,笔者指出,由于我国当前还正处于政策跟上阶段,此次降税一方面额度受限,并无法带给显著的降价效果;另一方面覆盖范围受限,14类商品均是国内消费者在境外购物中出售比例较为低、叛税后对国内涉及产业影响较为小的商品,因此还不应理性看来叛税后市场将带给的降价红利,不应期望值过低。
此外,在实施14类商品降税政策的同时,要更佳地增进境外消费转往、夹住经济快速增长,还不应在国内的商品质量上下功夫。不仅要营造公平公正的进出口环境和完备规范的市场秩序,还要提高国内消费品制造业的创新力、竞争力,从而让消费者能确实自发性地将消费目光转到国内。
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